На уровне ЕС промышленная аквакультура регулируется только общим законодательством о защите животных на фермах, а конкретные стандарты защиты и механизмы их соблюдения остаются на уровне государств-членов, что, как минимум, создает неравные рыночные условия. Представляем шорт-версию основных положений отчета комиссии ЕС.
* отчет комиссии ЕС доступен в открытых источниках / РЫБХОЗ.ПРО сделана выборка из 150+ страниц, перевод и тематическая адаптация
ТЕКУЩЕЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Ключевые факторы озабоченности регуляторов – опасения потребителей по поводу обращения с рыбой на протяжении всего ее жизненного цикла — от икринки до тарелки, в том числе в инкубаторах, на фермах, во время транспортировки и на убое.
В 2024 году Комиссия учредила Европейский справочный центр по вопросам благополучия водных животных, однако
Механизмы защиты благополучия рыб существенно менее развиты, чем механизмы защиты наземного скота – в основном, по причине представления о том, что рыбы не обладают чувствами.
На долю рыбы приходится более 90% живых существ (в численном выражении), забиваемых для употребления в пищу во всем мире.
В ЕС принято считать, что научные данные подтверждают тот факт, что рыбы обладают чувствами и способны испытывать боль, страх и стресс. Соответственно, благополучие разводимых в неволе рыб становится все более актуальной этической и моральной проблемой для европейского общества. При этом,
В большинстве стран ЕС отсутствуют специальные законы, регулирующие благополучие выращиваемой рыбы. Влияние тех официальных проверок, что существуют в практическом обороте оказывают на благополучие рыбы очень малозначимое влияние.
Для коммерческих целей в мире выращивается около 600 видов рыб и других гидробионтов. Однако, большая часть мирового производства (и по объему, и по стоимости) приходится примерно на 20-30 ключевых видов, включая тилапию, карпа, атлантического лосося, сома, пангасиуса, радужную форель, морского леща и морского окуня.
Согласно данным Евростата,
В 2022-м году в ЕС было произведено около 1.1 млн тонн водных организмов, стоимостью около 4.9 млрд евро. Основными видами коммерческой аквакультуры являются лосось, форель, морской окунь и морской лещ. При этом Испания, Франция, Греция и Италия совокупно обеспечивают более двух третей общего объема производства аквакультуры в ЕС, в то время как Норвегия является ключевым экспортером – как на рынок ЕС, так и за его пределы.
На уровне ЕС защита рыб регулируется общими положениями законодательства о защите животных:
Директива Совета 98/58/EC2 о защите животных, содержащихся в целях животноводства, включает рыбу в свои общие положения, но не устанавливает конкретных правил для рыбы, выращиваемой на фермах. Регламент Совета (ЕС) № 1/20054 о транспортировке применяется ко всем позвоночным животным, однако содержит ограниченные практические рекомендации по транспортировке непосредственно рыбы. Регламент ЕС об органическом производстве устанавливает более конкретные требования к благополучию, такие как максимальная плотность посадки, ограничения на использование искусственного освещения и кислорода и т. д. Регламент Совета (ЕС) № 1099/20093 о защите животных в момент умерщвления включает рыбу в свои общие положения, но не устанавливает подробных методов оглушения/ умерщвления рыбы.
СПЕЦИФИКА АКВАКУЛЬТУРЫ РАЗЛИЧНЫХ СТРАН ЕС
НОРВЕГИЯ. В 2022-м году произвела приблизительно 1.51 млн тонн выращенного атлантического лосося, превзойдя совокупный объем производства аквакультуры во всем ЕС. Структура рынка – множество акционерных (в т.ч. публичных) компаний с максимальной прозрачностью функционирования и отсутствием проблем с доступом к капиталу для постоянной модернизации соответственно требованиям рынка.
